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酒泉:戈壁滩上跑出智慧监管加速度

发布时间:  2018/12/28 9:59:15

来源:  中国医药报

10月底,河南女孩王雅林去甘肃省酒泉市金塔县看胡杨林,那里的美景美食让她流连忘返。让她觉得十分满意的是酒泉的饭店--操作间玻璃隔断、后厨实时视频显示、食材可在线追溯,放心美食让她的酒泉之旅格外舒心。


酒泉是甘肃面积最大的城市,山脉连绵,戈壁浩瀚。19.2万平方公里的广袤土地为酒泉提供丰富物产资源的同时,也对酒泉市食品药品监管工作提出挑战。食品药品企业相对分散,加之监管力量相对不足,"智慧监管"成为酒泉市创新监管方式、提高监管效率的必然选择。近年来,酒泉市食品药品监管局认真贯彻落实"互联网+政务服务"工作理念,积极推行"智慧监管",规范服务事项,优化服务流程,创新服务模式,行政服务和监管执法数字化水平不断提高。


100%网上稽查办案


近日,酒泉市食品稽查局执法人员卢成元和往常一样在肃州区超市巡查。在一家超市的面点加工制售区,他发现肉松粉已过保质期,随即用随身携带的办案设备登录稽查执法系统,现场制作责令整改通知书。同时,他将制作好的查封(扣押)决定书经稽查执法系统提交领导审核。几分钟后,审核通过,卢成元便对已过保质期的肉松粉进行查封扣押。


"以往,查封(扣押)决定书等重要执法文书需要回单位报请领导审批,之后再向企业送达,办案时间大都花在了路上。现在我们可以通过系统快速完成远程审批、盖章、签字等工作,大大提升了案件办理效率。"卢成元说。


据悉,2017年以来,酒泉市积极推进稽查执法、检测监测等监管业务系统建设,不断提高日常监管、专项检查、风险管理、网格化监管等日常监管业务数字化水平,全面开展移动监管执法,为辖区监管执法人员配备移动执法装备320套,覆盖率达到60%。2018年,酒泉市335件食品药品行政处罚案件全部通过稽查办案系统录入和查办,实现了"系统之外无案件"。


全面实行"网上审批"


"以前申请新开一家药店,需要跑三四次市行政服务中心食药监局窗口,才能把程序走完。现在通过网上提交各类资料,跑一次就能办好,时间更短了,办证成本也降低了。"日前,甘肃德生堂医药科技集团酒泉有限公司负责人何文连见证"网上行权"推行后激动地表示。


据酒泉市食药监局行政审批服务科科长赵海莉介绍,为贯彻落实中央和省市"放管服"工作部署,酒泉市食药监局积极推行行政许可网上审批系统,依法削减不科学、不合理、不必要的审批步骤,合并内容相近、效用一致的办理环节,实现了所有食品药品经营许可事项全部在"甘肃省行政审批管理系统"中审批,在原有基础上大幅减少了审批环节。同时,行政审批事项由申请人在网上自主申请,可以在客户端随时查看进度。工作人员在网上进行资料审核及办理,实现了"让群众少跑腿、让数据多跑路"的目标。


目前,酒泉市49项食品药品行政许可事项已全部实现全程在线"一网式"办理,行政审批事项在法定办结时限基础上压缩30%,在受理、发证环节压缩40%,大大缩短了行政审批办理时间,有效提高行政审批效率。


网上巡查常态化


"供应商食品检验检测报告信息不完整,请立即补正完善"。酒泉市食药监局食品流通科科长成克甲在酒泉市食品安全追溯监管信息平台上巡查后,向远在400公里外的敦煌市某食品销售企业下达整改通知。随后,他在系统内将该产品进行锁定,该产品进入暂停销售状态。"等企业将供应商资质和产品信息补充齐全后,我会在后台对该产品进行解锁,企业才能继续销售此项产品。"成克甲说。


目前,酒泉市4000余家食品生产企业、批发市场、大型商场(超市)及中型以上餐饮服务单位已全部建立食品安全电子追溯系统,加入食品安全电子追溯平台。食品经营者电子"一票通"使用率达到90%。开展网上巡查,监督企业做好产品追溯,已成为酒泉市食品药品监管人员日常监管的一项重要内容。


此外,酒泉市通过在食品生产经营企业实施阳光仓储、明厨亮灶等工程,对食品药品生产经营单位和特殊药品生产经营单位实施联网监控,并鼓励企业采用信息化手段对产品实行二维码、条形码等电子信息追溯,对食品生产经营全环节进行信息化管理,保障食品药品来源可追溯、去向可查证、责任可追究、风险可防控。


据酒泉市食品检验检测中心主任刘兴斌介绍,今年以来,该中心对食品抽样检验平台数据进行全面分析,筛选乳制品抽检不合格率较高的企业,组织食品检验检测专家深入企业生产车间、库房、实验室,从"人、机、料、法、环、检"等方面进行检查,帮助企业寻找产品质量问题出现的原因,有针对性地提出解决方案,并对企业产品质量负责人进行培训,全面提高企业食品安全管理水平。


另外,酒泉市通过全面规划和开发利用食品药品安全数据资源,充分利用建成的稽查执法、行政审批、食品安全追溯、投诉举报等信息化管理系统,积极探索基于大数据分析的风险分析、预警、管理模式,强化食品药品安全大数据应用,有效提高食品药品监管的预见性、靶向性和时效性。


"酒泉市食药监局将秉承'互联网+食品药品安全'的理念,积极推行'智慧监管',创新监管模式,优化行政流程,以信息化建设促进监管方式转变,提高监管效能,积极构建'严管'加'巧管'的新局面。"酒泉市食药监局局长杨振伟说。

 

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