自去年5月启动全面深化食品生产许可审批制度改革以来，辽宁省食品药品监管局借助“互联网+”概念，大力实施管理创新，有效破解了行政审批环节多、周期长等难题。食品生产许可审批环节由8个压缩至3个；平均审批时限由40个工作日缩短到16天；全程电子化审批和企业“不出厂门办许可”的目标基本实现；行政审批、网上公示和证后监管相结合，审批决定、颁发证书和网上公示“三同时”的许可审批新模式初步建立。
辽宁省局把“放权”作为审批制度改革的“先手棋”，确定了县（市）区域内食品生产企业的许可审批由县（市）局负责、市及市辖区的审批项目范围由市局确定、成熟一个下放一个的总原则，积极稳妥推进食品生产许可审批权限下放。
辽宁省局将食品生产许可审批权全部下放到14个市局和两个省管县局，至去年年底，全省14个市局中已有13个将许可审批权全部或部分下放至40个县（市）局、33个市辖区局，向县（市）局下放率达91%，向市辖区局下放率达49%。目前，全省共有87个市局、县（市）局、市辖区局履行发证审批职能，全省近6100家企业中有90%以上实现了就近办理生产许可手续。
继全面向市、县下放食品生产许可审批权后，辽宁省局推出了建立“20日办结制”、简化企业增加新产品的审查程序、强化食品生产许可网上信息公示等十项改革措施。去年5月～9月，全省200余家持有多张许可证书的企业通过一次性审批换发了新证书；全省总计发出许可证1000余张，平均审批时限在19个工作日以内，为企业节省产品检验费用达1000万元。
在试行网上申报、网上审批、网上公示的基础上，辽宁省局推出了由二维码、电子印鉴等组成的辽宁版电子证书，由此打通了食品生产许可全程电子化审批的最后关卡。借助互联网和电子证书，再次将审批决定、颁发证书和社会公示三个许可环节予以整合，实现了“三同时”。建立了全新的证书制发方式——企业自主下载电子证书、打印纸质证书。通过一年多的总结完善，去年5月，该局将电子证书制度确定为基本的证书制度。
随着简政放权和审批制度改革措施的相继出台，如何做到审批权“接得住、管得好”成为辽宁省局面临的突出问题。围绕“不断”、“不乱”两个核心点，该局在全省实行“一个平台”、“一套标准”、“一支队伍”、“一致责任”为核心的“四个一”管理模式，即建立全省统一的许可审批电子平台，各级许可部门、各环节的操作都通过一个平台来完成，确保省局能“一网管全省”、全省许可不走样；建立全省统一的审查环节操作规范，把工作人员的自由裁量空间压缩到最小；使用全省统一的审查员队伍，各级审批机关选派审查员必须从省审查员库中抽取，力求审批权限下放后审查质量不降低；把许可工作分解为最基本的执行要素，明确许可各要素的工作责任，做到权责相一致、责任有人担、问题可追溯。
《食品生产许可管理办法》自去年10月施行后，辽宁省局迅速启动与该办法有关的衔接工作，并结合实际情况对网上审批系统、网上公示系统、电子证书、许可文书等进行完善，对旧版证书变更延续等作出安排。截至12月底，辽宁省已顺利颁发新版食品生产许可证电子证书684张，新许可制度运行平稳。