全省餐饮服务食品安全“大摸底、大排查、大整治”工作方案
根据《福建省食品药品监督管理局2015年工作要点》，为全面了解掌握全省餐饮服务食品安全情况，排查研判食品安全风险因素，有针对性地开展餐饮服务食品安全整治，进一步健全餐饮服务食品安全监管机制，经研究，决定在全省开展餐饮服务食品安全“大摸底、大排查、大整治”行动，并制定如下工作方案。
一、工作目标
摸清全省餐饮服务单位底数，健全完善餐饮服务单位数据库，全面分析餐饮服务食品安全现状，排查安全隐患，集中治理餐饮服务环节食品安全重点、难点、险点问题，持续提高全省餐饮服务食品安全水平。
二、突出重点
各级食品药品监管部门在全面摸清辖区内餐饮服务单位底数基础上，同时加大对重点区域、重点单位和重点环节的排查与整治力度。
（一）重点区域。农村地区、城乡结合部、学校及其周边、旅游景点、车站码头、高速路服务区等。
（二）重点单位。以无餐饮服务许可证经营户和学校、工地食堂以及学生校外托管“小饭桌”为重点摸底排查对象。
（三）重点环节。从业人员管理、进货查验、食品原料储存、餐饮具洗消保洁、冷菜加工制作等为重点环节。
三、调查方式
（一）许可与监管相结合。结合餐饮服务许可和日常监管工作，组织摸底调查。
（二）开展入户调查。深入辖区内餐饮实体店开展入户摸底调查。
（三）认真填报基础数据。在摸底调查的基础上，认真收集汇总本辖区内《福建省餐饮服务单位基本情况调查表》和《福建省餐饮服务单位大摸底汇总表》等基础数据，并于6月20日前报送省局餐饮服务食品安全监管处。
四、时间安排与要求
餐饮服务食品安全“大摸底、大排查、大整治”行动按照省局统一部署和属地管理的原则，从2015年4月开始至2015年12月31日结束，分三个阶段进行，具体安排如下：
（一）制定方案、动员培训（2015年4月份）
各级食品药品监管部门结合工作实际制定具体实施方案，组织相关人员进行培训，统一认识、统一标准，明确要求，确保调查数据的真实性、完整性和全面性。
（二）开展“大摸底”（2015年5月1日-6月20日）
各级食品药品监管部门开展辖区内餐饮服务单位“大摸底”工作，汇总并上报调查结果（附件1，2。），要求附件1全部数据汇入EXCEL表格以电子版形式上报（省局网站可下载）。省局对“大摸底”工作进展情况开展跟踪督导。
（三）开展“大排查”（2015年6月20日-6月30日）
各级食品药品监管部门根据辖区餐饮服务食品安全“大摸底”情况，组织开展餐饮服务食品安全风险排查、分析形势，研判风险因素，排查安全隐患，制定切实有效、针对性强的整治计划和监管措施。
（四）开展“大整治”（2015年5月1日-12月31日）
针对“大摸底、大排查”行动发现的问题和隐患，有针对性开展整治工作。“大整治”要贯穿于行动的全过程，对于“大摸底”行动中发现的问题，应立即督促监管对象落实整改，对违法行为依法予以严肃处理。对于“大排查”梳理出的食品安全问题、薄弱环节和风险隐患，应深入分析研判，制定有效改进措施，实行销账整治。对摸底排查发现的有代表性的问题食品要加大抽检力度，及时向社会公布抽检结果，对问题食品要依法依规实施后处理。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各级食品药品监管部门要高度重视“大摸底、大排查、大整治”行动，加强组织领导，落实责任部门和责任人，明确工作任务、工作要求和完成时限。要主动向当地政府请示汇报，积极争取各地党委政府的支持，充分发挥乡镇（街道）、村（居）食品安全协管（信息）员的作用，共同参与开展摸底调查工作。省局将适时组织督导组，按照“四不两直”原则，开展督导检查，推进“大摸底、大排查、大整治”工作。
（二）突出重点，扎实推进
各级食品药品监管部门要突出重点，紧紧围绕重点区域、重点单位和重点环节，着眼餐饮服务食品监管工作的重点、难点和风险点，采取网格化监管的方式，逐个乡镇（街道）和村（居），扎实开展“大摸底、大排查、大整治”行动，确保各项数据的真实性、完整性和全面性，做到底数清、情况明，确保此项工作取得实效。
（三）注重宣传，积极引导
各级食品药品监管部门在日常监管工作和“大摸底、大排查、大整治”行动中，要积极做好宣传工作，引导餐饮经营者主动申办许可，逐步将各类餐饮服务单位纳入依法监管的范畴；对辖区餐饮服务单位和消费者要加强食品安全知识的宣传教育，加大对餐饮单位经营者、厨师等从业人员以及食品安全协管（信息）员的培训力度，进一步提高食品加工技能和食品安全意识。同时要加强与各类媒体的联动，用好媒体手段，正确引导舆论，及时回应社会关切。
（四）强化沟通，按时报送
各设区市食品药品监管局，福州、厦门、平潭综合试验区市场监管局要确定“大摸底、大排查、大整治”行动的联系人，并于4月24日前报送省局餐饮服务食品安全监管处。同时，要及时汇总“大摸底、大排查、大整治”三个阶段工作情况，分别于6月20日、6月30日、12月15日前报送省局餐饮服务食品安全监管处。在“大摸底、大排查、大整治”行动中，各地要及时总结好的经验和做法，并根据摸底排查和整治工作情况，就如何加强餐饮服务食品安全监管工作提出意见、建议。