解读《集中用餐单位落实食品安全责任监督管理规定》——管理员培训与处罚条款解析

    为强化集中用餐单位的食品安全管理，《集中用餐单位落实食品安全责任监督管理规定》（以下简称《规定》）于近期正式实施。本文聚焦《规定》中对食品安全管理员培训及违规处罚的核心条款，结合实践需求进行解读，帮助相关单位明晰责任、规避风险。

一、管理员培训要求

《规定》第四条明确要求，单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立健全 食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与供餐规模、食品经营项目、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品 安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。

1.培训主体与内容

培训对象：食品安全总监、食品安全员等关键岗位人员。

培训内容：涵盖食品安全法律法规、风险管理、应急处置、操作规范、标准和专业知识。

培训频次：食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。

2.培训记录与考核

建立培训档案，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。

引入“抽查考核”机制，监管部门可随机抽查管理员的食品安全知识掌握情况，考核不合格者应当立即采取整改措施。

二、违规处罚

《规定》通过“分层处罚+责任追溯”机制，强化对培训落实不力的约束，具体条款如下：

单位食堂、承包经营企业、供餐单位未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品 安全员等食品安全管理人员，或者未按责任制要求落实食品安全 责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依照食品安全法第一 百二十六条第一款的规定责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 5 万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

学校、幼儿园违反本规定的，应当从重处理。

三、合规建议：构建“培训-考核-反馈”闭环

为避免处罚风险，建议集中用餐单位采取以下措施：

1.制定年度培训计划：明确培训主题、频次及考核标准，覆盖新员工入职培训与在职人员再教育。

2.数字化管理工具：利用线上平台记录培训签到、考核成绩及证书有效期，实现可追溯管理。

3.场景化演练：结合单位实际（如食堂高峰供餐流程）设计模拟演练，提升管理员应急处置能力。

4.定期自查与审计：每季度对培训档案、考核记录进行内部审查，确保符合监管要求。

结语

《规定》的出台标志着集中用餐食品安全管理进入“责任细化+动态监管”的新阶段。通过系统化的培训体系与严格的处罚机制，监管部门旨在推动食品安全管理从“被动应对”转向“主动预防”。集中用餐单位需以《规定》为指引，完善培训制度，筑牢食品安全防线，共同守护“舌尖上的安全”。

（注：本文基于公开政策信息整理，具体条款以官方最新发布文件为准。）